Uudet PPWR-säännöt: eurooppalainen byrokratia kurittaa pieniä verkkokauppoja

Euroopan Packaging and Packaging Waste Regulation (PPWR) -asetus on ollut sovellettavana 12. elokuuta 2026 lähtien. Tavoite on hyvä: vähemmän pakkausjätettä, enemmän kierrätystä ja yritykset osallistumaan pakkaustensa käsittelyn kustannuksiin.

Kannatan tätä periaatetta. Moniin EU-maihin myyville pienille verkkokaupoille toteutus on kuitenkin yksinkertaisesti liian kallis. Yritysten on rekisteröidyttävä jokaisessa maassa erikseen, tehtävä ilmoituksia ja noudatettava paikallisia sääntöjä.

7 000 euroa kustannuksia 127 euron kierrätysmaksusta

Oletetaan, että pieni verkkokauppa lähettää 10 000 pakettia vuodessa kaikkiin 27 EU-maahan. Pakkausmateriaalin kierrätysmaksu olisi arvion mukaan vain noin 127 euroa vuodessa.

Tämän lisäksi jokaisessa maassa tarvitaan rekisteröintejä ja ilmoituksia. Joissakin maissa voidaan jopa vaatia paikallista edustajaa. Lizenzero-palvelun hintojen perusteella 27 maan kustannukset voivat nousta noin 6 862 euroon vuodessa.

Ja nämä ovat vain ulkoisia compliance-kustannuksia. Lisäksi verkkokaupan on seurattava määräaikoja, ilmoituksia ja todistusaineistoa, mikä tarkoittaa vuosittain monia ylimääräisiä hallinnollisia työtunteja.

Näin järjestelmän ulkoiset kustannukset ovat lähes 7 000 euroa vuodessa, vaikka vain 127 euroa menee kierrätykseen. Loput 6 862 euroa kuluvat hallinnollisiin velvoitteisiin.

Alankomaiden kauppakamari KVK vahvistaa, että pakkaussäännöt koskevat myös pieniä verkkokauppoja ja että EU-maat toteuttavat niitä erikseen omilla rekisteröinneillään ja ilmoituksillaan. Juuri tämä tekee rajat ylittävästä myynnistä pienille yrittäjille niin kallista ja monimutkaista.

Kierrätys ei ole liian kallista. Sitä ympäröivä järjestelmä on pienille verkkokaupoille.

Tätä tapahtuu jo käytännössä

Uusien sääntöjen seuraukset eivät ole pienille yrittäjille enää teoreettinen skenaario. Ne näkyvät jo nyt.

Omassa tapauksessani Amazon on ilmoittanut lopettavansa myyntini Ruotsissa pakkausvastuuseen liittyvien compliance-vaatimusten vuoksi. Menetän näin käytännössä pääsyn yhdelle eurooppalaiselle markkinalle. Alankomaalainen verkkokauppa, joka haluaa myydä eurooppalaisille kuluttajille, voidaan siis kansallisten hallinnollisten velvoitteiden vuoksi sulkea pois toisesta EU-maasta.

En ole ainoa. Instagramissa näen jo satoja yrittäjiä, jotka kertovat keskeyttävänsä tai rajoittavansa toimituksia tiettyihin EU-maihin. Jotkut sulkevat pienemmät markkinat kokonaan pois, toiset odottavat, kunnes on selvempää, miten sääntöjä käytännössä toteutetaan ja millaisia kustannuksia niistä syntyy.

Lopulta tämä merkitsee myös vähemmän valinnanvaraa kuluttajille ja suurempaa mittakaavaetua suurimmille alustoille.

Uudet säännöt hyödyttävät suuria yrityksiä

Suurille yrityksille tällaiset kiinteät kustannukset ovat suhteellisen pieniä, koska ne jakautuvat miljoonille tilauksille. Pienelle verkkokaupalle, jolla on vain muutama sata tilausta yhdessä maassa, samat kustannukset voivat olla suuremmat kuin kyseisestä maasta saatava tuotto.

Amazon tarjoaa nykyään maksullisia EPR-palveluja. EPR Pay on Behalf -palvelussa Amazon hoitaa velvoitteita palvelumaksua vastaan kierrätysmaksun lisäksi. Näin EPR ei ole Amazonille vain velvoite vaan myös liiketoimintamalli.

Seurauksena voi olla, että pienet verkkokaupat eivät enää palvele tiettyjä EU-maita. Myös kuluttajat kärsivät: valinnanvara vähenee ja pääsy pienempiin eurooppalaisiin verkkokauppoihin heikkenee.

Yhdet eurooppalaiset markkinat tarvitsevat yhden järjestelmän

Asian voisi toteuttaa yksinkertaisemmin. Yritykset voisivat maksaa käyttämänsä pakkausmateriaalin määrän perusteella, mutta hallinto hoidettaisiin Euroopan tasolla.

Yhdellä eurooppalaisella rekisteröinnillä ja yhdellä verkkopalvelulla verkkokaupan tarvitsisi ilmoittaa vain kerran, kuinka paljon pakkausmateriaalia kuhunkin maahan on lähetetty. Sen jälkeen maksut voitaisiin jakaa jäsenvaltioiden kesken.

Lisäksi pienille yrityksille pitäisi luoda yksinkertaisemmat säännöt. Yrityksellä, joka lähettää maahan vain muutaman sadan paketin vuodessa, ei pitäisi olla samaa hallinnollista taakkaa kuin monikansallisella yhtiöllä, jolla on miljoonia lähetyksiä.

PPWR mediassa: Dave Gunderwearilta mukana keskustelussa

RTL Nieuws käsitteli PPWR:n vaikutuksia pieniin verkkokauppoihin. Annoin taustatietoja artikkeliin 'Uudet pakkaussäännöt aiheuttavat ongelmia pienille verkkokaupoille'. RTL viittaa artikkelissa myös tähän blogiin lisätietojen lähteenä.

Torstaina 13. elokuuta 2026 keskustelin Thomas van Zijlin kanssa BNR Zakendoen -ohjelmassa BNR Nieuwsradiolla PPWR:n vaikutuksista pieniin verkkokauppoihin. Haastattelun voi kuunnella Spotifysta kohdasta 46:00 alkaen.

Lauantaina 22. elokuuta 2026 De Telegraaf julkaisi artikkelin 'Uudet pakkaussäännöt aiheuttavat yrittäjä Davelle byrokraattisen painajaisen', jota varten minua haastateltiin PPWR:n vaikutuksista pieniin verkkokauppoihin. Artikkeli julkaistiin samana päivänä myös lauantain painetussa lehdessä. Huomio: verkkoartikkeli on maksumuurin takana.

Medialle ja toimittajille: haluatko lisätietoja, kommentin tai haastattelun PPWR:n vaikutuksista pieniin verkkokauppoihin? Ota yhteyttä yhteydenottosivun kautta.

Haluatko muutosta? Kerro mielipiteesi

Tämä ei koske vain yrittäjiä. Jos pienemmät kaupat lopettavat toimitukset tiettyihin EU-maihin, kuluttajilla on vähemmän valinnanvaraa. Siksi sekä yrittäjät että kuluttajat voivat toimia.

Yrittäjät: anna palautetta EPR-järjestelmien toiminnasta EU:ssa Euroopan komission Have Your Say -portaalissa. Kokemuksesi voivat auttaa tekemään säännöistä oikeudenmukaisempia ja toimivampia.

Kuluttajat: allekirjoita vetoomus ja osoita tukevasi oikeudenmukaisia ja toteuttamiskelpoisia sääntöjä. Pienempien verkkokauppojen väheneminen Euroopan markkinoilla tarkoittaa lopulta myös vähemmän valinnanvaraa kuluttajille.

Tue EUMEMia: EUMEM on yrittäjien ja muiden asianosaisten aloite, joka työskentelee oikeudenmukaisempien EPR-sääntöjen ja de minimis -rajan puolesta mikroyrityksille. Tavoitteena on estää EPR-sääntöjen hallinnollisten kustannusten ja taakan kohtuuton kohdistuminen pieniin yrityksiin. Seuraa EUMEMia Instagramissa ja auta levittämään heidän viestiään.

Gunderwear on Dave Verzijlin vuonna 2018 perustama verkkokauppa, joka myy kansainvälisten merkkien premium-miesten alusvaatteita, uima-asuja ja clubwearia asiakkaille Alankomaissa, muualla Euroopassa ja sen ulkopuolella.

Dave Gunderwearilta